建设审计向基层深入推进

本报记者   钟 和
　　10月30日，审计署召开了贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议。按照中央的要求，在未来两年内，审计署将对政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行全面审计，严肃查处违法违规行为。会议结束后，各级审计部门纷纷出台具体措施，并结合当地实际制定审计管理办法，防止政府投资工程项目出现腐败问题。
审计署
全面清查扩大内需项目
　　在贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议上，审计署相关负责人表示，审计部门将对2008年以后开工建设的政府投资和使用国有资金项目进行全面审计，严肃查处违法违规行为，加快解决工程建设领域存在的突出问题，促进投资制度创新。
      审计署表示，将重点关注以下内容：工程建设项目投资决策情况，城乡规划和环境保护情况，国家土地政策和矿产资源保护政策落实情况，工程建设项目招投标情况，工程质量情况，物资采购和物资使用情况，资金管理和投资控制情况，违法违纪案件线索等。
　　目前，审计署已成立了工程建设领域突出问题专项治理工作协调领导小组，由审计长刘家义担任组长，副审计长石爱中、纪检组长安国担任副组长，领导小组办公室设在审计署投资审计司。
省级审计局
出台具体审计措施
　　审计署召开的贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议结束后，各级审计部门纷纷出台具体措施，将工程建设领域突出问题专项治理工作落到实处。
　　重庆市审计局要求，审计人员要分三个层次参与专项治理工作。第一个层次是立项。应重点关注项目决策程序是否规范，建设规模是否科学，有没有不符合政策要求的情况等。第二个层次是实施项目。应重点关注项目方案是否得到有效落实，招投标是否规范，资金来源是否合法，资金使用是否规范，工程质量是否合格，工程监督是否科学，主要材料是否符合设计要求，监理单位是否严格履行监理职责等。第三个层次是项目运行。主要检查项目是否存在高污染、高能耗和低效益问题，是否严格实行了环境影响评价制度，工程建设是否采取了必要的环境保护措施等。
县级审计局
制定地方审计办法
      最近几天，各地的县级审计局纷纷制定审计管理办法，出台具体措施。为加强对政府投资项目的审计管理，进一步规范审计行为，近日，湖北省利川市正式出台了《政府投资项目审计管理办法》（简称《办法》）。
　    《办法》包括三方面内容。一是投资项目监督管理问题。为了加大对投资项目的审计监督力度，中介机构不再直接与被审计单位签订工程造价咨询合同。《办法》出台后，政府将选择3~5家有资质、讲信誉的中介机构参与投资项目工程造价审计。二是政府投资项目审计经费问题。审计局负责将项目造价审计经费支付给中介机构或专业审计人员。三是政府投资项目审计奖励问题。根据利川市政府专题会议精神，将对政府投资项目审计结果进行公开，并将核减工程款的3%奖励给审计部门。
       以上措施可以有效提高工程审计水平，确保审计工作落到实处。

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