投资结构合理 有力促进增长

--当前我国固定资产投资形势总体良好
      在外需不足的形势下，今年上半年，中国经济依然保持了7.1%的同比增长率，其中资本形成总额拉动经济增长6.2个百分点。
      国家发改委投资研究所所长罗云毅近日表示：“上半年我国固定资产投资实际增长率在35%以上，处于历史高位。４万亿元投资计划发挥了积极作用。”
　　国家统计局公布的数据显示，今年上半年，全国城镇固定资产投资到位资金同比增长39%，新开工项目计划总投资增长87.3%。
      扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段。为应对国际金融危机，2008年11月，党中央、国务院研究部署了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，计划在2010年底前投资４万亿元，其中含中央投资1.18万亿元。
      按照出手快、出拳重、措施准、工作实的要求，有关部门迅速出台一系列具体措施，有效拉动了经济增长。3800亿元中央投资迅速下达，有力地拉动了地方投资和企业投资，推动了经济增长。
      “４万亿元投资计划不但在总量上产生了作用，而且结构也比较合理。”罗云毅说。目前，政府投资主要投向保障性住房建设，农村民生工程和农村基础设施建设，铁路、公路、机场等重大基础设施建设，医疗卫生、教育文化等社会事业建设，节能减排和生态环境建设，自主创新和产业结构调整等领域。
      根据国家发改委提供的数据，在3800亿元中央投资中，有375亿元用于保障性住房建设，1043亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设，671亿元用于重大基础设施建设，573亿元用于医疗卫生、教育文化等社会事业建设，396亿元用于节能减排和生态环境建设，542亿元用于自主创新和产业结构调整。
      罗云毅介绍，从上半年的实际情况来看，国民经济中亟待发展的行业投资增速比较快。
      对于社会各界普遍关注的重复建设和产能过剩问题，罗云毅表示，中央已经提出了坚决防止盲目重复建设的要求，并加强了对各个投资环节的管理，要求各地区、各部门严格遵循既定的投资原则，合理选准项目，坚持节能减排，严格执行国家规定的建设程序，坚持18亿亩耕地红线不动摇。
      同时，中央纪委、监察部会同有关部门组成了24个检查组分赴各地加强监督检查。从检查结果来看，中央投资项目实施情况总体良好。然而，检查组也在检查过程中发现了一些问题，如地方配套资金到位率低，部分项目前期工作不扎实、项目管理不规范等。这些问题虽然并不普遍，但必须高度重视。对此，有关部门已经采取了相应措施。
      罗云毅介绍，在继续实施４万亿元投资计划的同时，有关部门正在研究制定促进民间投资健康发展的若干意见。
      罗云毅说，根据测算，今年我国固定资产投资将保持较快增长，全年经济增长率将达到8.3%左右。
（王 文）

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