中俄双方拓展电力合作空间

     中俄关系是我国对外关系中最重要的双边关系之一。作为世界上具有重要影响力的新兴经济体，中俄两国如何进一步深化双边经贸合作关系已经成为两国之间的重要议题。

     6月初，中俄能源合作进一步加强。随着中国国家电网公司与俄罗斯统一电力国际公司《关于扩大电力合作的谅解备忘录》的签署，双方明确，将在扩大从俄罗斯向中国供电规模、加强对俄罗斯电网改造，以及开拓第三国电力市场等方面继续开展合作。

     记者日前从国家电网公司了解到，近一个月以来，中俄双方继续就备忘录内容及具体合作项目的确定和落实进行了紧密磋商。毫无疑问的是，中俄两国电力合作前景广阔，电力将成为双方合作空间的新拓展。

     扩大中俄电力合作符合双方需求

     经过长期持续、健康和稳定的发展，中俄关系形成了全方位、多层次的合作格局，建立了中俄全面战略协作伙伴关系———这为中俄不断拓宽能源领域合作奠定了基础。

     目前，中俄能源合作主要集中在石油和天然气贸易领域，但由于种种原因，谈判难度较大，急需拓展新的能源合作空间。

     国家电网公司国际部相关负责人告诉记者，从资源分布情况看，俄罗斯远东地区具有丰富的煤炭、水力能源资源，而我国电力需求稳步上升，具有广阔的电力需求空间，应该充分发挥中国的市场优势和俄罗斯的能源资源优势，将俄罗斯远东和西伯利亚地区的一次能源资源转化为电能向中国出口，实现跨国能源资源优化配置，满足我国经济社会快速发展的电力需求。

     近几年来，国家电网公司与俄罗斯相关能源电力企业一直在就扩大两国电力合作方面开展基础性研究工作。俄罗斯远东和东西伯利亚地区距离华北负荷中心约1500-2000千米，属于±800千伏特高压直流经济输电范围，具备大规模向中国送电的可行性。

     同时，通过实施从俄罗斯向中国大规模送电项目必将带动我国大型机电设备出口和我国电力设计、建设和安装等相关单位进入俄罗斯市场，进一步推动我国装备制造业和基础建设产业的发展。

     中俄电力合作需拓宽思路灵活开放

     事实上，中俄电力合作的历史可以追溯到上世纪90年代。

     1992年7月1日，中俄第一条跨国输电线路———110千伏布拉戈维申斯克-黑河线建成投产，开始由俄罗斯远东地区向我国黑河地区供电。然而到2006年，由于多方面原因，中国进口俄电暂时中断。

     2007年7月26日，中俄直流背靠背联网工程正式开工。2009年1月16日，500千伏黑河换流站220千伏交流系统投入运行，为临近俄罗斯的黑龙江省黑河地区及中俄边贸提供电力支撑。

     2009年3月，中俄电力边贸再次恢复供电。根据国家电网公司给出的数据，截至2011年底，中俄跨境电力边境贸易已累计实现30.6亿千瓦时。

     2011年12月底，中俄500千伏直流背靠背联网工程完工。2012年2月25日，国家电网公司与俄罗斯统一电力国际公司下属东方能源公司签署了25年的长期购售电合同，4月1日该工程正式投入商业运行。

     中俄直流背靠背工程是我国首个高压直流跨国联网工程。“这一项目的成功实施标志着中俄两国电力能源合作进入新的阶段，为将来不断扩大从俄罗斯向中国供电规模奠定了基础，也为将来扩大合作积累了成功经验。”国家电网国际部负责人说。

     据该负责人介绍，价格问题始终是中俄双方在电力合作谈判过程中的焦点问题。一是近年来俄罗斯能源价格不断上涨，大幅压缩了电力交易的盈利空间；二是涉及进出口贸易的相关税收，也给电力交易带来困难，亟待双方政府出台相关鼓励政策。

     国家电网公司认为，合作各方应以战略高度拓宽合作思路，以更灵活、更开放的态度寻求各方利益的共同点。同时，可以联合发电、输电等电力能源企业，通过合作、合资等形式，充分发挥各自优势，共同开发俄罗斯丰富的资源，共同开拓电力能源市场，以实现合作各方的互利共赢和能源供应的安全可靠。

     国家电网积极拓宽中俄能源合作新领域

     记者同时了解到，在深化中俄电力合作的基础上，国家电网公司还积极拓展俄方合作伙伴，在可再生能源、生物质能等方面进一步开发新的合作领域。

     2011年6月在中俄双方元首的见证下，国家电网公司所属国能生物集团公司与俄方合作伙伴在莫斯科签署了《可再生能源和能源效率领域合作框架协议》，双方将在可再生能源、生物质能、节能与创新等领域开展合作。

     今年2月28日，国家电网公司与俄燃料公司等合作伙伴在莫斯科签署了《生物质能源合作总协议》。中俄双方将共同出资在俄罗斯组建“国际绿色能源公司”，计划综合利用俄罗斯丰富的泥煤等生物质原料，促进清洁能源技术的发展和市场开发。国际绿色能源公司将由中方控股。

     6月6日，国家电网公司下属国网绿色能源有限公司与俄罗斯燃料公司在北京签署《关于合资成立国际绿色能源公司的框架协议》。这份框架协议进一步明确了合资企业业务方向，包括开发俄罗斯生物质资源（泥煤、木材加工和农业生产废料等）、建设生物质直燃电厂、泥煤压块（或颗粒）、泥煤发电、泥煤制药和泥煤的农业利用、生产销售及改造生物质锅炉等内容。合资企业注册资本金500万美元，国网绿色能源公司持股55%，燃料公司持股45%。下一步，双方将协商完成合资公司的注册工作，确定首期开发项目，制定投资计划。 

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