光伏反倾销 欧盟当三思而行

     近几年，随着技术进步，光伏产品价格明显下降，光伏发电越来越多地进入千家万户，新能源开始改变人们的生活。任何阻碍价格合理下降、人为限制市场开放的贸易保护行为，都意味着迫使这一惠及全球、造福人类的新能源技术及产品向后倒退，遑论发展？当三思而行！

     美国“双反”案尚未终结，欧洲光伏市场硝烟再起。近日，包括《华盛顿邮报》在内的多家媒体报道称，德国企业Solar World公司已向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查，欧盟委员会将在未来的45天内决定是否立案。

     就在得到消息的两天内，中国光伏企业迅速作出反应。7月26日，英利、尚德、天合、阿特斯等4家我国主要光伏企业在京召开新闻发布会，呼吁欧盟慎重考虑这次反倾销调查，同时希望我国政府采取相关措施，维护国内企业合法权益。

     与面对美国“双反”不同，此次我国光伏企业应对动作明显加大。作为目前全球主要的光伏应用领域，欧洲市场举足轻重——整个欧盟市场占据了我国绝大部分光伏企业超过50%的销售份额。另外，与应对美国“双反”不同的是，此前不少国内光伏企业采用从其他地区采购电池片的方式绕开障碍、曲线入美，此次若欧洲对华反倾销，采取绕道策略将无法应对。正如英利绿色能源控股有限公司法务总监陈卓所说，“一旦欧盟委员会决定立案调查，对欧洲市场任何一种解决方案都不能完全有效地解决问题。”

     从去年下半年开始，全球光伏产业陷入低谷，欧盟本土的光伏组件商经营惨淡，倒闭成潮，当地企业却把责任推托为“中国廉价商品的冲击”。提出申诉的德国企业Solar World首席执行官Frank Asbeck竟称，同样处于亏损的中国企业因有来自政府的支持，能将中国产品倾销到欧洲市场。

     然而，事实并非如此。就在今年5月至6月，本报曾专门组成调研组，采访过国内10多家光伏企业。记者一路看到的是，面临亏损的中国光伏企业均在艰难支撑。但与此同时，企业研发人员也在积极致力于提高量产电池的转化效率，不断完善高效能电池技术，以保持规模生产的稳定性。科研人员还和工人一道优化制造工艺，行政人员则从一张纸、一盏灯的使用上节能降耗、拉低成本。可见，中国的光伏企业之所以能够在短短几年间占据越来越多的市场份额，中国的光伏产品之所以能越来越物美价廉，依靠的绝不是政府补贴，也不是牺牲利润换取市场，而是不懈地追求技术进步、提高效率、降低成本。

     客观地说，接连不断的贸易摩擦已让身处光伏业“寒冬”的中国企业倍感压力，若最大的客户欧洲市场再关上大门，中国的光伏制造业无疑将面临新的挤压。但换个角度看，如果欧洲市场将出货量占据全球一半的中国光伏产品置于门外，对欧洲光伏业的发展同样毫无益处。全球光伏产业发展到今天，已经形成了一个优势互补的利益共同体，一旦这次反倾销立案，“双刃剑”下势必两败俱伤。欧洲的多晶硅企业、生产光伏电池材料和设备的企业将失去最大的客户；投资积极性本就开始下降的光伏电站运营商，也将失去价格较低的组件，从而造成电站建设成本高企，收益率大幅减低。而且，欧盟的就业更会因此受到影响，据不完全统计，欧盟目前与太阳能产业相关的岗位约28万到30万个，其中大部分直接或间接来自中国企业的供货需求。

     这样的两败俱伤，对全球光伏业的发展是一大打击。近几年，随着技术进步，光伏产品价格明显下降，光伏发电越来越多地进入千家万户，新能源开始改变人们的生活。任何阻碍价格合理下降的行为，都意味着迫使这一惠及全球、造福人类的新能源技术及产品向后倒退，遑论发展？同时，全球光伏市场正在经历大规模的自我调整，通过理性的自由竞争，完全可以形成更为科学、更加合理的市场模式。因此，任何一种人为限制市场开放的贸易保护行为，都可能破坏光伏产业的平衡发展。

     对中国光伏产品反倾销，欧盟当三思而行！

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