发改委批复超8千亿元城市轨道交通建设规划

     国家发改委日前公布了近期批复的24项城市轨道交通建设规划，总投资规模预计超过8000亿元。

     涉及18市和两个城市群

     发改委公布的批复时间跨度，从今年4月至8月，涉及18市和两个城市群。苏州、杭州、成都、青岛、深圳、广州、宁波、天津、西安、长春、石家庄、太原、兰州、上海、哈尔滨、沈阳、厦门、常州的城市轨道建设获批。内蒙古呼包鄂地区和江苏省沿海城市群的城际铁路规划获批，前者包括呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市，后者涵盖南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通八市。

     8000亿撬动民生与经济增长

     如何解读这笔8000亿元的投资呢？国家发改委综合运输研究所所长郭小碚告诉本报记者，我们应该理性看待这8000亿。他认为，国家投资城市轨道是改善城市交通、实惠民众的正常之举，不能孤立地看待8000亿元这个数字。城市轨道建设项目一般要持续几年的时间，此次只是批复了规划，并非当年投资。并且下半年的城市轨道建设投资情况如何还不得而知，因此目前无法准确评价这8000亿元投资的效果。

     清华大学经济管理学院周立教授在接受本报记者采访时说：“这笔投资是有价值、有意义的，可以说它兼顾了民生与经济增长。一方面，国家对基础设施进行投资是有选择的，城市轨道的投资效率高，有明显的投资杠杆作用，可以带动与城市轨道建设相关的下游企业的发展，稳增长的作用明显。另一方面，城市的膨胀迫切需要城市轨道建设，此次投资应该说也是密切关乎民生的。”

     也有经济学家提醒，城市轨道交通建设应根据地方政府财政状况量力而行，防止投资冲动以及由此带来的未来的经济过热和结构问题。

     有望解决城际交通瓶颈

     此次公布的城市轨道规划中，成都地铁3号线已于今年4月获批，是较早获得批复的项目，规划已出炉。建成后它将为成都市带来哪些好处呢？由成都地铁网站上的《成都地铁3号线一期工程环境影响报告书(简本)》得知，3号线将与1、2、4号线一起，共同构筑“米”字形的成都市轨道交通骨干网。随着3号线工程的建设和投入使用，机动车尾气的排放量和交通噪声污染将明显减少，进一步改善生态环境。同时还能推动中心城区布局的合理化，也为市中心区和主城区内的工业企业逐步迁出和建设城市永久性的生态绿地创造条件。

     内蒙古发改委产业协调处处长张广收说，呼和浩特、包头和鄂尔多斯三市间没有密集的交通网络，制约了呼包鄂城市群的发展。内蒙古呼包鄂城际铁路此次获批，有望解决三市交通瓶颈。发改委提供的规划方案要求，在充分利用该区域三城市间既有铁路开行城际列车的基础上，新建包头至鄂尔多斯城际铁路，线路长约162公里。2012至2015年，先行开工建设包头至鄂尔多斯线东胜至鄂尔多斯机场段，线路长约52公里，将来再建呼和浩特至包头、呼和浩特至鄂尔多斯城际铁路。

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