违规招标知识普及之为何会出现围标

     一、招投标法制不尽完善

     从环境上看．虽然我国的工程建设体系日益完善．陆续颁布实施了列法律法规和部门规章，但由于较晚，缺乏长期实践考验和及时法制法规一起步修订补充．在行业管理上又政出多门．因此使法规体系存在不配套、不细致、不完善和不严谨的问题．使不法行为有机可乘。

     二、政府部门，监管不力

     按部门分工，工程建设由政府建设主管部门管理．但实际上工程建设是根据其投资性质和行业类别分部门来管理的，各行业、各部门根据国家法规又分别制定一些部门规章。各行业规章往往尺度不一．执法的力度和水平也有差别．缺乏协调统一．难免会给不法行为留下空子。为加大工程建设反腐败力度．各级纪检、监察、财政、审计等部门积极介入工程招投标的监督，招标公证也基本普及。这些措施．对维护招投标的严肃性、查处违法违纪行为起到了一定作用。但在实践中．则存在职责不明．主次不清，流于形式的问题 参与监督的各部门角度各不相同．没有明确分工．参加人员也是临时指派．起到的作用并不明显．使监督流于形式。

     三、建筑企业诚信度较低

     围标是一种目光短浅．投机取巧的不良行为．其根源就在于当前工程建设领域里的诚信缺失。作为围标的行为主体施工企业多是内部管理落后．注重的是短期行为而不是长期效益．由于长期忽视企业诚信建设．出现不讲职业道德．屡屡“闯红灯”也就习以为常。

     四、招标方案存在漏洞

     当前．有些专业性较强的工程．投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。它们虽然表面上看都是企业独立法人．但实际上由于行政体系问题彼此还存在某种关联．业务配合密切．人员相互熟悉。如果想要串通投标．操作起来十分方便。如何防止又不违法，招标人就要多想办法．资质审查要严．预防措施要有针对性．评标专家也应提高自身识辩能力．严格堵塞招标环节中的漏洞。

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