别让线缆业栽倒在招投标潜规则上

     《中华人民共和国招标投标法》

     第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

     投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

     禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

     第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

     第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

     2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，防止、避免工程建设和大宗货品采购中滋生腐败而制定的一部专门法律。

     然而，让人意想不到的是，在利益的驱使下，许多发包人、承包人千方百计钻空子，多年来电线电缆招投标领域“潜规则”盛行，法律法规往往成了摆设，以致某些电线电缆项目工程，不经意间被“潜规则”。

     随着电线电缆行业的跃进式发展，线缆招投标乱象愈演愈烈。近日，大唐虎山电厂项目电缆“超低价”招标黑幕再次把中国线缆招投标乱象推向了风口浪尖。

     “在大唐虎山电厂工程1-3KV电缆Ⅱ标段(JCPS-CWEME2012-DL071)的招标中，预中标企业安徽宏源特种电缆集团有限公司的投标报价只有1500.12万元，低于材料定额总价1873.48万元20%的幅度。这样估算下来，虎山电厂项目投标企业的报价应该在2150万元才至少符合企业的商业逻辑，但中标企业的价格却足足比“保本价”低了600多万元。”

     此消息一出，便引来了电缆行业业内人士一片哗然，更有知名缆企负责人直叹，“此标中多数投标企业集中在安徽某地，众多大型知名企业不见踪影，如此招投标，简直匪夷所思! 投标额大大低于成本价中标，甚至连材料价都不够，如果由这家企业来供货，其产品质量实在令人堪忧。”

     事实上，经过13年的操作，行家里手们早已找到线缆招投标暗箱操作的“窍门”，而上述“围标”现象是目前线缆招投标乱象中最普遍的“冰山一角”。投标者之间约定，一致抬高或者压低投标报价，业内称之为“围标”。

     “电线电缆招投标水很深。”一位电缆营销经理感叹。一般电线电缆工程项目的招投标，原则上不得少于三家。你不是要三家以上投标单位才符合招投标法的规定吗，我就从地方上请来几个同质的电线电缆企业来参与投标。参与投标的电线电缆企业甚至连标书都不需要做，直接由坐庄公司统一做好，届时投进招标箱即可。可想而知，这样的招投标会是什么结果。反正地方电线电缆企业“轮流坐庄”，谁也不吃亏。时下，这类竞标形态最为普遍，也最不为外人知晓，从表面上看似乎也不存在什么违法违规现象。

     眼下的许多电线电缆招标就是一场戏，而这场戏的背后是对《招投标法》的践踏。虽然线缆招投标中的种种问题早已经被人诟病，但时至今日，依然没有有效的处理措施，不是技术手段跟不上，而是太多的利益既得者在里面呼风唤雨，翻手为云。不处理好这些利益关系，不清理掉贪腐之蠹，谈招投标的公开、公平、公正也不过是喊喊口号而已！

    注明：本文系转载网络资源，如有侵犯版权问题请和管理员联系删除！

  标题:别让线缆业栽倒在招投标潜规则上  地址:http://www.cabhr.com/news/hangye/96856.html