浙江诸暨:政企协力筑就电网通道

     “绝不能因为电网建设受阻滞后，而造成有电供不出的严重后果。”日前，浙江诸暨市委书记钱三雄踏看了220千伏诸西变项目建设现场，听取了全市电力运行和重点电力工程建设进展情况汇报，督办落实了电力设施建设难题29项。

     7月19日，诸暨市委办公室下发专题会议纪要，对电力在建工程、前期工程及今后三年将实施工程所涉及的线路施工受阻，项目征地、线路路径未落实等一揽子问题汇总为《电力设施建设具体责任落实表》，予以督办。

     “这不仅为今年诸暨电网建设项目的如期投运提供了保证，也为诸暨‘十二五’电网项目的顺利实施打下了基础。”诸暨市供电局局长王峰渊说。

     诸暨市委以专题会议纪要，对当前及今后两三年将实施的电网工程所涉及问题进行一揽子解决，其决心之强，力度之大，在地方电网建设史上都较为罕见。而这一切，主要得益于诸暨一直来所致力的“政企协力、共建共享”电网建设环境的构建。

     电网建设，政府撑腰

     随着民营经济的迅猛发展和城市化进程的加快，“七山一水两分田”的诸暨，土地资源日益紧缺。经济繁荣之处，往往寸土寸金，用电和用地的矛盾不断突出。这些矛盾直接体现为变电所所址落实难、线路廓道保护难和电网施工政策处理难。

     一方面是诸暨经济发展需要有力的电力支撑，一方面是电力工程建设屡屡受阻，如何化解这一成长中的烦恼？惟有不断强化电网建设中政府的主导地位。

     早在2005年，诸暨市政府成立以副市长为组长的电力重点工程建设领导小组，下设电力重点工程建设办公室，抽调3名年富力强、工作经验丰富的干部上岗履职，代表市政府协调解决工程建设中的矛盾和问题。全市各镇乡同步建立了电力工程建设领导小组，由镇长担任组长，并专门落实一名副镇长具体配合供电部门工作，沿线行政村则由村支书或主任具体负责，保证电力建设工作真正有人抓有人管。当年，电力建设纳入镇乡(街道)年度经济责任制考核。

     成立专门机构、建立奖惩考核，是诸暨电网建设的一个里程碑，它将地方党委政府和行政村对电网建设的支持由“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”，转化为工作中的“硬约束”，使电网建设不再是供电部门一家之事。

     近年来，诸暨市政府建立电力工程专门督查制度，每年由市长或副市长带队，组织三四次专门督查，实地检查工程进展，现场解决矛盾困难；出台了《关于电力工程建设政策处理的意见》，明确了土地补偿、青苗赔偿、结算方式等政策处理原则，便于镇、村两级组织的具体操作。

     今年，诸暨市政府专门将“加快电网建设，强化用电负荷控制考核”等内容写入《政府工作报告》。2月2日，召开全市电网建设工作会议，市政府与电网建设沿线13个镇乡(街道)签订责任书，分解落实电网建设政策处理工作。3月8日，诸暨市政府召开市长办公会议，专题听取2012年电网建设情况。

     “要将电网建设作为诸暨经济社会发展的头等大事抓紧抓好。”诸暨市委副书记、市长徐良平在调研、督查电网建设工作时多次强调。

     “十一五”期间，诸暨电网共投入建设资金约13.7亿元，基本实现了诸暨电网五年规模翻番的总体目标。

     服务经济，电力给力

     国际袜都大唐镇及周边地区有6座110千伏变电所，但缺乏220千伏变电所电源点，一有风吹草动就有可能造成区域性停电，电网运行风险很高。诸暨市供电局未雨绸缪，在大唐镇建设220千伏诸西变，保障当地经济社会发展。

     有人把电力称作为“经济的血脉”。血脉旺，则经济兴。这形象比喻的背后，是电力“先行官”的责任所在。

     抓项目重点在于抓前期，只有把前期工作做实做细做到位，才能为项目的落地和实施减少阻力。对于如何当好“先行官”，诸暨市供电局有着深刻的理解。

     在电网规划上，诸暨市供电局注重统筹眼前与长远，政府与企业、社会的关系，提前加强与规划、国土、旅游、农林等部门和镇乡(街道)的沟通对接，促使电网规划与城市建设和地方经济社会发展相适应、相协调，提高电网规划的针对性和可操作性。在线路通道的选择上，尽量避免线路路径跨越民居点等敏感区域，将电网建设可能遇到的各类“疑难杂症”降到最低。

     共同的愿景，是集聚各方力量的强大引力。诸暨市供电局通过科学的规划，将增强电力的保障能力与经济发展的兴奋点有机结合，激发政府部门合力推进电力设施建设的积极性。2006年以来，诸暨市供电局分别在城区、大唐、草塔、牌头、店口等经济发达区域新增220千伏变电所2座，110千伏变电所14座，促进了袜业、珍珠、铜加工及新型材料、机电装备制造、纺织服装、环保新能源等六大工业产业集群发展。5年来，诸暨市生产总值年均增长11.2%，工业总产值从1287.48亿元增加到2808.24亿元，实现了翻番。

     2011年3月16日，是诸暨电网建设史上的又一个里程碑。当天召开的诸暨市政府第四十八次常务会议，审议通过了《诸暨市“十二五”电网发展规划》，将电网发展纳入诸暨市域总体发展规划，所有输变电、小型基建项目全部进入新一轮土地利用调整规划，为《诸暨市“十二五”电网发展规划》的实施提供了依据和保障。当年，建成投运3座110千伏变电所，实现全市468个行政村的电气化全覆盖。

     根据电网规划安排，2012年诸暨全市电网建设项目总投资5.9亿元，包括建成投运220千伏诸西变电所、110千伏牛皋变电所，扩建安平、璜山两座110千伏变电所，开工直埠、商务、安华3座110千伏变电所。据诸暨市供电局发展建设部主任徐悦介绍，截止6月底，2座扩建和3座新建变电所均已按期开工，计划建成投运的110千伏牛皋变和220千伏诸西变将分别于8月底和9月底按期投运。

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